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  • 主要产胶国及非生产国相关关税政策及补贴措施
  • 时间: 2011-11-02 03:07:23    作者:    来源: 生意社    点击:
  • 一、天然橡(xiang)胶非产国(guo) 

      据了(le)解,国(guo)(guo)外一(yi)些(xie)天(tian)然胶(jiao)资(zi)源短(duan)缺(que)的国(guo)(guo)家(jia)大都鼓励本(ben)(ben)国(guo)(guo)橡胶(jiao)企业充(chong)分(fen)利用国(guo)(guo)外天(tian)然胶(jiao)资(zi)源。目前日(ri)本(ben)(ben)、澳(ao)大利亚和印(yin)度等国(guo)(guo)已纷(fen)纷(fen)加(jia)快海外投资(zi),日(ri)本(ben)(ben)政府(fu)甚至为企业提供贴息贷款,并且低关税或零关税进口到(dao)国(guo)(guo)内进行(xing)利用,意欲尽可能多地占(zhan)有(you)世界天(tian)然橡胶(jiao)资(zi)源。二,天(tian)然橡胶(jiao)生产国(guo)(guo)和消费大国(guo)(guo)一(yi)一(yi)印(yin)度 

      ()印度天然橡(xiang)胶生产和消(xiao)费(fei)状(zhuang)况(自给自足型) 

      印度(du)近年(nian)来(lai)加强天(tian)然(ran)橡(xiang)(xiang)胶出口限制(zhi),不再(zai)是天(tian)然(ran)橡(xiang)(xiang)胶出口国(guo)(guo)(guo)。据预(yu)测,印度(du)将(jiang)在未来(lai)的(de)几(ji)年(nian),超(chao)越美国(guo)(guo)(guo)成为(wei)世(shi)界(jie)第二大天(tian)然(ran)橡(xiang)(xiang)胶消费国(guo)(guo)(guo),应该说两国(guo)(guo)(guo)在天(tian)然(ran)橡(xiang)(xiang)胶方面的(de)国(guo)(guo)(guo)情有着(zhe)相似的(de)背景。  

      ()印度天(tian)然橡(xiang)胶关税政策 

      自(zi)印度(du)l947年独(du)立到2 O世纪末,天(tian)然橡胶进口一直受(shou)到禁(jin)止或(huo)严格限制;即使是1991年起印度实行开(kai)放的新经济政策,天然橡(xiang)胶进口仍然受到限制。进入21世纪,按照世界贸易(yi)组织(WTO)规则,从2001年(nian)41日(ri)起,印(yin)(yin)度(du)取消(xiao)了天(tian)然橡(xiang)胶(jiao)(jiao)进(jin)口限(xian)制(zhi)。此后,印(yin)(yin)度(du)政府不得对进(jin)口天(tian)然橡(xiang)胶(jiao)(jiao)进(jin)行(xing)任(ren)何数量限(xian)制(zhi);而只能通过关(guan)税保护国内产业。根据印(yin)(yin)度(du)政府2002年财政法案,印度(du)对天然橡胶征收70%的(de)关税。目(mu)前,印度政府所承诺的(de)固态(tai)天(tian)然橡胶进(jin)口关税为25%。根(gen)据WTO原则,这一(yi)税率还(hai)将(jiang)进一(yi)步(bu)下调(diao). 

      此外(wai),值得一(yi)提的(de)是印(yin)度亦(yi)在东南亚产胶国(guo)进行投资天然橡(xiang)胶产业,努力开拓海外(wai)资源。 

      ()印度天然橡胶(jiao)扶持政策 

      印度通过政府支持(chi)措(cuo)施,使进口胶价(jia)保(bao)持(chi)在比国产胶价(jia)高10%2001年(nian)起曾采(cai)取提供出口津贴的方(fang)式来(lai)刺激本国天(tian)然橡胶的出口,出口量由2001年的3700吨(dun)猛(meng)增到(dao)2004年的6.5万吨(dun),2005年,印度(du)政府决定将(jiang)津贴缩减50%,同(tong)时加强了对橡胶出口的(de)限制。 

      三、天然橡胶主产国(guo)一一泰国(guo)、印度尼(ni)西亚(ya)、马来(lai)西亚(ya) 

      (一(yi))主(zhu)产国(guo)生产情况 

      目前亚(ya)洲是世(shi)(shi)(shi)界天(tian)然橡胶主(zhu)(zhu)产(chan)区,泰(tai)国(guo)(guo)、印度尼西亚(ya)、马来西亚(ya)为(wei)世(shi)(shi)(shi)界三(san)大(da)传(chuan)统天(tian)然橡胶主(zhu)(zhu)产(chan)国(guo)(guo),三(san)国(guo)(guo)产(chan)量占世(shi)(shi)(shi)界总产(chan)的69%左右。 

      (二(er))出口利用情况 

      泰国(guo)、印度尼西(xi)亚、马来西(xi)亚和越南是正规的天然橡胶(jiao)出口国(guo)。2000年泰国产量的83%在出(chu)口市(shi)场上(shang)卖掉,印度尼西(xi)亚93%出口,马来西(xi)亚(ya)全部产量的57%用(yong)于出(chu)口(kou),越南出(chu)口(kou)90%以上(shang)。这些国家有很稳定的(de)销售链(lian),在国际(ji)市场上(shang)有固定的(de)客户。 

      ()关税(shui)及对外贸易(yi)政策 

      l、东盟(meng)各国天然橡胶进口(kou)关税 

      在CAFTA(中国一东盟(meng)自由贸易区(qu))规则下,泰国的天然(ran)橡胶已经实现零关税,但是其中片(pian)、带(dai)、条状(zhuang)的其它(ta)天然(ran)橡胶(烟胶(jiao)片和技(ji)术分(fen)类(lei)天(tian)然(ran)橡(xiang)胶(jiao)除外)和巴拉(la)塔胶(jiao),古塔波(bo)胶(jiao)的(de)实施税率则是(shi)2005年降至(zhi)20%2007年降至(zhi)12%,计(ji)划2009年降至5%,到2010年实(shi)现零关税。 

      马(ma)来(lai)西亚天然橡胶进(jin)口已经实现零关税。 

      印度尼(ni)西亚(ya)实施5%的关税(shui),直至2009年(nian)将实现零(ling)关税。 

      菲律宾和(he)越(yue)南尚未开(kai)始实施(shi)降(jiang)税。 

      2、控制(zhi)天然橡胶出口 

      近年来,泰国、印尼、马(ma)亚(ya)西亚(ya)等(deng)东南亚(ya)主(zhu)要(yao)产胶国积极推(tui)进(jin)工业化,橡胶消费量大幅增加,同时纷纷出(chu)(chu)台措施(shi),有计划地限制天(tian)然橡胶出(chu)(chu)口(kou)。 

      2002年泰国(guo)、印(yin)尼(ni)、马来西亚三国(guo),为了(le)各自国(guo)家(jia)橡胶(jiao)(jiao)生(sheng)产者的(de)利益(yi),在印(yin)尼(ni)巴厘岛(dao)召开了(le)农业部长会(hui)议(yi),在协(xie)商一致的(de)情(qing)况(kuang)下,决定成立国(guo)际橡胶(jiao)(jiao)合作集团(tuan),采取实施供应管理计划(hua)、减少出口、建立联(lian)合公司来管理天然橡胶(jiao)(jiao)市场,将天然橡胶(jiao)(jiao)价(jia)(jia)格稳定在对生(sheng)产者有利的(de)价(jia)(jia)位。2004年的目(mu)标(biao)价位定在llOO美元/吨。近期越南、印度政(zheng)府已加入该(gai)联(lian)盟(meng)(meng)公司,旨(zhi)在共(gong)同(tong)(tong)提高和稳定国际价格(ge),形成国际价格(ge)同(tong)(tong)盟(meng)(meng) 

      ()国内(nei)生产补(bu)贴(tie)政箍 

      为了使(shi)本国天(tian)然橡(xiang)胶出口贸易(yi)更具竞争(zheng)力(li),天(tian)然橡(xiang)胶主(zhu)产国在WTO规则允许的范围内,采取多种补贴和扶持政策以(yi)促进本(ben)国天然(ran)橡胶产业可(ke)持续发展。 

      l、泰国(guo) 

      天然橡胶是泰国的支柱产业之一,约有600万人从事(shi)橡胶行业,占总人口10%,泰国政府(fu)对该产业高(gao)度重视。 

      (1)鼓励农民种胶,向胶农提供(gong)低息贷(dai)款、提供(gong)免费技术培训(xun)等(deng)一系列优惠措(cuo)施。 

      (2)泰国没有农业税和农林(lin)特产税,对天(tian)(tian)(tian)然(ran)橡胶(jiao)种(zhong)植(zhi)业也是如此。相反(fan),泰国政府为了鼓励种(zhong)植(zhi)橡胶(jiao),从天(tian)(tian)(tian)然(ran)橡胶(jiao)出(chu)(chu)口(kou)环节(jie)征(zheng)收出(chu)(chu)口(kou)税用于(yu)设立天(tian)(tian)(tian)然(ran)橡胶(jiao)更(geng)新补助基金(jin)(出(chu)口税征收标准为:当市场(chang)价格不高于30BaKg时按(an)照(zhao)O.9BaKg的标准征收(shou),当市场(chang)价格在30-35BaKg之(zhi)间(jian)时按照(zhao)1.2BaKg的标准征(zheng)收,当市(shi)场价格高干35BaKg时按照1.4BaKg的标准(zhun)征收(shou))(4Ba约(yue)合人(ren)民币l)。出口税的提取为胶园(yuan)更新新植、管(guan)理与(yu)科技研发发挥了长期(qi)稳定的作用。 

      泰(tai)国政府于1960年(nian)成立了(le)橡(xiang)胶更新(xin)援助基金办(ban)公室(The 0ffice of Rubber Replanting aid Funds)(ORRAF),是农业(ye)部下属的国有(you)机(ji)构、设有(you)ORRAF理事会、25个省级办公室和52个(ge)县级办公室(shi)。ORRAF的经费(fei)来源是橡胶出口税,其(qi)中(zhong)85%用于胶园更新.10%用(yong)于行政管理、5%用于研发。ORRAF的具(ju)体(ti)援助形(xing)式(shi)有三(san)种,其一是(shi)供应基表生产资料,如肥料、除草(cao)剂等:其二(er)是(shi)财(cai)政直接支助,其标准为胶固更新(xin)6800Ba/徕(注:6.25=1公顷(qing))、新(xin)植胶园(yuan)为4621.5Ba/徕、种植水(shui)果为6800Ba/徕。 

      (3)对橡(xiang)胶(jiao)(jiao)种植业予以免税,对橡(xiang)胶(jiao)(jiao)实行指导价收购,免费提供橡(xiang)胶(jiao)(jiao)产(chan)品质量检验,支持胶(jiao)(jiao)农(nong)合作组织建立中(zhong)心(xin)橡(xiang)胶(jiao)(jiao)加工厂。 

      (4)投(tou)资(zi)天然橡胶生产(chan)可(ke)享(xiang)受投(tou)资(zi)优惠政策。对南部(bu)经济欠发达各府,投(tou)资(zi)于(yu)农业项目可(ke)享(xiang)受以下优惠政策:免(mian)缴机(ji)器设备进(jin)口税(shui);免(mian)缴法人所得税(shui)8年,期满后再连(lian)续5年获(huo)减免上(shang)述税项的5O%等(deng)等(deng)。从世行(xing)或(huo)其金(jin)融机构争取的橡胶生产贷(dai)款.全部由国家负担利(li)息。 

      2、印度尼西(xi)亚及马(ma)来(lai)西(xi)亚 

      印(yin)尼政(zheng)府(fu)也一直制订一些相(xiang)应的发(fa)展计划帮助小胶农改进(jin)生产技(ji)术和提高管理水平,并(bing)提供资金(jin)信(xin)贷和技(ji)术方(fang)面支持(chi)。印(yin)尼政(zheng)府(fu)每(mei)年拔出专(zhuan)款对(dui)国有胶园(yuan)以(yi)每(mei)年5%的速度进行更新。而对私有(you)小胶园则以(yi)每(mei)年(nian)1%的(de)速度进(jin)行更新(xin),其资金来源主要是小胶园(yuan)主的(de)更新(xin)木材所得。 

      马(ma)来(lai)西(xi)亚(ya)投(tou)入10亿林吉特(2.63亿(yi)美元)银行存(cun)款用于橡(xiang)胶树的更新,以(yi)确保马来西亚天(tian)然橡(xiang)胶产量(liang)在稳定中转减为(wei)增。

     

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